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 作为亚太经社会第60届会议最富实质内容的成果之一，《亚洲公路网政府间协定》26日晚在上海正式签署，至此开启了实现亚太区域共同繁荣之路的征程。

　　在全球经济一体化进程不断扩展、各区域经济合作要求日益高涨的形势下，由联合国亚太经社会倡导的亚洲公路网建设，无疑顺应了全球和亚太地区经济社会的发展规律，必将推动这一最具潜力的地区加速成为世界经济中心之一。

　　联合国秘书长安南为《亚洲公路网政府间协定》的签订特地发来贺词。他在贺词中说，长久以来，亚洲人民一直有一个梦想，希望通过便捷的交通网络，把彼此连接成一个互相交流、共同繁荣的整体。《协定》的签订使这一梦想变成了现实。

　　作为一个新事物，亚洲公路网经过了长达45年的孕育。无论从自然地理还是从种族人文的角度，亚太地区都是全球最具多样性和复杂性的地区。亚洲公路网的建设能够跨越各种差异、消弭复杂的矛盾和纠纷，以一种崭新的理念为广大亚太地区人民接受，显示出多重意义。首先说明了亚太各国合作发展的理念有了实质性飞越，认识到只有加强合作，才能提升竞争力和经济活力，更好面对全球化带来的挑战，亚洲公路网就是亚太各国面对未来挑战的共同应对举措。再则表明传统习惯深厚的亚太国家在对外开放领域有了新的重要表现，认识到通过亚洲公路网的多元交流，可以实现思想观念的交流与开放，使传统社会与现代世界更加贴近，各国传统的友谊得以巩固和加深。

　　中国交通部部长张春贤代表中国政府正式签署了协定。他说，也许亚洲公路网尚不被相关国家和世界其他地区的人们所熟悉，但当人们越来越频繁地看到“ＡＨ”标志的亚洲公路从家门前经过，看到一辆辆来自中亚、南亚的汽车驶向东北亚，来自东南亚的货物发往遥远的伊斯坦布尔和圣彼得堡，偏僻内陆国家可以直通邻国出海口，就会切身体会到亚洲公路网的作用和意义。

　　根据规划，亚洲公路网连接32个国家、总长超过14万公里。 亚洲公路网的形成离不开地处中心地带的中国因素。这不仅因为亚洲公路网近五分之一的里程集中在中国境内，许多内陆国家都需要通过中国的线路到达出海口，更是因为经过25年的改革开放，中国经济的持续快速发展，已为越来越多的国家提供了巨大商机，特别对周边国家来说，中国因素已成为这些国家不可或缺的发展动力。一些亚太国家反映，如果不能与中国这个大市场连接起来，促进亚洲各国经贸往来，刺激亚洲地区经济发展将无从谈起。

　　如果将纵横交错的亚洲公路网比作纽带，它无疑将亚太地区昔日散落在天南海北的一颗颗美丽珍珠串连成一顶璀璨的王冠。从东京到德黑兰，从新加坡到撒马尔罕，从北京到伊斯坦布尔……分布在广袤亚洲大地上的公路网必将成为一条稳定、富强与和平的亚洲大动脉。

　　中国等23国签署《亚洲公路网政府间协定》

　　中国等23个国家的代表26日在上海正式签署了《亚洲公路网政府间协定》，这意味着蒙古、哈萨克斯坦等诸多内陆国家，今后可通过亚洲公路网找到最近的出海口；发自日本东京或中国上海的货物，可一路西行直达圣彼得堡或伊斯坦布尔。

　　《亚洲公路网政府间协定》是亚太经社会成立57年来成员签署的第一个政府间区域协定，被视作为实现亚洲经济一体化铺设的跑道。该公路网连接亚洲各国首都、工业中心、重要港口、旅游及商业重镇，覆盖除西亚外的几乎整个亚洲地区。目前有32个亚太经社会成员国加入，入网公路里程超过14万公里。

　　亚太经社会执行秘书金学洙在签字仪式上宣读了联合国秘书长安南发来的贺词。

　　除中国外，其他签字的国家还有日本、印尼、伊朗、哈萨克斯坦、蒙古、韩国、越南等。从公路网地图上可清楚看到，一条条横贯亚欧大陆、连接海洋与内陆的“红线”，跨越帕米尔高原和湄公河等自然天险以及不同种族和意识形态的阻隔，将亚洲国家连接成一个有机整体。连菲律宾、日本、斯里兰卡等岛国，也通过轮渡线同陆地国家“血脉”相连。

　　中国交通部长张春贤代表中国政府在协定上签字。中国作为协定的积极推动方，将有2.6万公里的公路加入，占亚洲公路网总里程的19％。在中国入网公路中，1.1万公里为已有公路，另将新建公路1.5万公里，这些公路将在2010前全部建成。这一路线连接全国130个大中城市，通达65个著名旅游城市，覆盖人口近3亿，在东北、西北、西南三个方向与周边国家连接。 张春贤在接受新华社记者专访时指出，中国加入亚洲公路网，有利于中国与东南亚和中亚等周边国家开展过境运输合作，促进中国－东盟（10＋1）和上海合作组织这两个区域的经济合作。加入公路网有利于促进中国中西部地区的经济发展，发挥中国沿海枢纽港的区位优势；中国的旅游业也将因此获得便利的运输环境。

　　不过，加入亚洲公路网并签署协定，并不意味着一国在运输权益上不受到保护。有关允许外国车辆入境、通行车辆数、通达距离等运输权益中的具体问题，仍需有关主权国家通过双边或多边谈判签署汽车运输协定来确定，后续工作仍十分繁重。

　　亚洲公路网早在1959年就开始酝酿，去年11月联合国亚太经社会在泰国曼谷正式通过了《亚洲公路网政府间协定》文本，32个成员国同意加入亚洲公路网。（吴宇 韩洁 孙丽萍）



《亚洲公路网政府间协定》要点

新华网上海４月２６日电（记者荣燕 韩洁）联合国亚太经社会２３个成员国２６日在上海举行的亚太经社会第６０届会议上正式签署了《亚洲公路网政府间协定》。要点如下：

“亚洲公路网”由亚洲境内具有国际重要性的公路线路构成，包括大幅度穿越东亚和东北亚、南亚和西南亚、东南亚以及北亚和中亚等一个以上次区域的公路线路；在次区域范围内、包括那些连接周边次区域的公路线路；在成员国境内的公路线路。

“亚洲公路网”的标志以字母“AH”开头，表示“亚洲公路”，后面接分配给该线路的阿拉伯数字号码。从１到９的一位数线路编号分配给大幅度穿越一个以上次区域的亚洲公路各线路；两位数和三位数的线路编号用于标明次区域范围内的线路，包括连接周边次区域以及成员国境内的公路线路。

“亚洲公路网”的线路标志为长方形，颜色为白色或黑色，公路线路的标号原则上将并入相关成员国使用的方向标识系统或结合使用。

协定规定了统一的亚洲公路分级和设计标准，为亚洲公路的建设、改善和养护提供最低标准和指南。根据车道数量和路面类型，亚洲公路被分为四个等级：干线、一级、二级和三级。“干线”指控制进入的汽车专用路；“三级”即２车道、双层沥青表面处理，被视为最低要求标准，应在修路资金缺乏或是供道路使用的土地有限的情况下才可使用，路面铺设将来应尽快升级到沥青或水泥混凝土。在此分类基础上，协定根据地形分类、车速等因素为不同等级的亚洲公路设计了不同建设标准。

协议规定，联合国亚太经社会须设立一个亚洲公路工作组，审议该协定的执行情况和任何修订建议。所有成员国均是工作组的成员。工作组每两年开一次会，任何缔约方也可通知秘书处，要求召开工作组特别会议。

该协定将在至少８个成员国最后签署或交存批准、接受、核准或加入文书之日起９０天后生效。（完）

新闻背景：亚洲公路网

亚洲公路网是联合国亚太经社会自１９５９年开始倡导规划的一个连接亚洲地区各国重要城市的国际公路交通运输网。

２００３年１１月１８日，联合国亚太经社会在泰国曼谷正式通过了《亚洲公路网政府间协定》文本，３２个成员国同意加入亚洲公路网。２００４年４月２６日在中国上海举行的亚太经社会第６０届会议上，包括日本、韩国、印尼、泰国、哈萨克斯坦、越南、土耳其等２３个成员国正式签署该协议，还有一些国家也将陆续签署协议。

根据《亚洲公路网政府间协定》，亚洲公路网由亚洲境内具有国际重要性的公路路线构成，包括大幅度穿越东亚和东北亚、南亚和西南亚、东南亚以及北亚和中亚等一个以上次区域的公路线路；在次区域范围内、包括那些连接周边次区域的公路线路；以及成员国境内的亚洲公路线路。

亚洲公路网的路线主要连接各国首都、主要工农业中心、主要机场、海港与河港、主要集装箱站点以及主要旅游景点，是促进亚洲经济一体化的基础和手段。建立亚洲公路网的宗旨是协调并推动亚洲地区国际公路运输的发展，促进亚洲各国贸易往来，繁荣旅游业，从而刺激亚洲地区的经济发展，便利区域经济贸易和文化交流。

被命名为亚洲公路１号（ＡＨ１）的线路是整个公路网中最长的一条线路，它始于日本东京，从福冈经轮渡到韩国的釜山，再经由中国的沈阳、北京、广州等城市，进入越南河内，随后经柬埔寨、泰国、老挝、缅甸、印度、巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等１０多个国家到达保加利亚边境。

到目前为止，亚洲公路网的入网公路里程已超过１４万公里，其中中国已加入和今后将加入的亚洲公路网线路总里程约为２６，０００公里，占亚洲公路网总长度的近２０％。

根据亚太经社会的规划，加入亚洲公路网并签署协定只是公路路线的加入，并不意味着一国在运输权益上对外国的开放，外国车辆在未得主权国家政府允许的情况下仍不可以自由进入该国。

为使亚洲公路网充分发挥连通亚洲各国、促进运输发展的目的，入网的各成员国将在亚太经社会框架下开展有关集装箱、道路交通、国际货运等方面的便利运输合作，并积极签署相关的双边汽车运输协定来确定运输开放的范围。（崔清新 韩洁）